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探索粵港澳大灣區:法律服務需求料隨經濟活動增加

01.04.2019 10:10

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提到,香港在大灣區的定位,包括建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心,打造更具競爭力的國際大都會。香港律師會前會長蘇紹聰預期,本港在法律及爭議解決服務的角色可以增強,協助「一帶一路」建設。展望下一步,粵港澳三地要制訂一套區域法律衝突處理機制。商務及經濟發展局局長邱騰華則說,本港在提供知識產權相關服務方面,潛力巨大。

推進投資便利化,是粵港澳大灣區的目標之一,《規劃綱要》提到要落實內地與香港、澳門CEPA系列協議,推動對港澳在包括法律及爭議解決服務的多個領域,實施特別開放措施,研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制。

香港律師會前會長暨粵港澳大灣區工作小組主席蘇紹聰說,本港很多律師希望參與內地法律市場,並提供服務,《規劃綱要》闡明放寬現有CEPA框架下的障礙和限制,業界感到很正面,他亦感受到廣東省司法廳表現非常積極。

蘇紹聰預期,隨著大灣區經濟活動增加,對於本港法律和爭議解決服務的需求,會隨之上升:「在《規劃綱要》公布後,大灣區內將會增加很多基建,例如公路、設施等落成,令大灣區城市連繫更密切,人流、物流可以預期將會比以往密切,經濟活動增加,必然衍生爭議,例如合約、投資項目方面。由於在粵港澳大灣區當中,香港定位為法律服務和爭議解決中心,因此可能多了案件選擇在香港仲裁。 」

蘇紹聰說,不論在大灣區,抑或一帶一路,本港在提供法律和爭議解決服務方面,都有發展機會,香港律師會過去兩年,都有舉辦一帶一路法律論壇,希望吸引更多國際法律人才聚集在香港,為投資一帶一路建設的客人服務。

香港是中國境內唯一的普通法適用地區,普通法為國際社會所熟悉,因此香港在吸引國際投資者和國際律師行方面有優勢。不過粵、港、澳分別奉行三種不同的法律體系,成為規劃大灣區時的挑戰之一。本身亦是全國政協委員的蘇紹聰說,粵、港、澳三地要制訂機制,處理地區之間的法律衝突:「從最高層消息得來,之後要做的事情,便是要研究如何制訂一套區域法律衝突處理機制,處理三個地區的不同法律制度,在確認三地法律制度的不同處之後,有哪些規則大家可以研究出來,以處理將來可能出現的法律衝突。(制訂) 這套規則應該會是下續要做的工作。」

香港律師會副會長暨大中華法律事務委員會主席陳澤銘認為,大灣區內有三個司法區,有機遇亦有挑戰,相信可以透過規劃改善,各界可以提出意見。

陳澤銘說,香港的法院及仲裁服務,在國際有名,相信香港具有吸引力,將國際跨境糾紛帶來本港解決。此外,大灣區重點之一,是建設國際科技創新中心,亦預料會為本港法律界帶來機遇:「香港法律界有非常好的優勢,特別是知識產權保護方面,香港從事專利和知識產權的律師不少,如果(大灣區)要做創新科技,知識產權不可或缺,本港從事專利方面的專業人士可以跑到內地,協助初創企業獲得國際專利保障,這方面的機遇非常之大。」

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提到,加快區內法律服務業發展,鼓勵支持法律服務機構為「一帶一路」建設和內地企業走出去提供服務,深化粵港澳合夥聯營律師事務所試點,研究港澳律師在珠三角九市執業資質和業務範圍,構建多元化爭議解決機制,聯動香港打造國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心。陳澤銘期望,將來本港律師可以在大灣區做得更多:「如果有內地,或大灣區企業需要跨境合同服務,香港律師有能力提供。香港律師現時不可以這樣做,因為沒有執照,不可以在內地從事這個專業,但在先試先行構念之下,我認為可以考慮放寬香港律師某程度上在大灣區執業。」

《規劃綱要》亦提及,大灣區要實行嚴格的知識產權保護,強化知識產權行政保護,更好發揮知識產權法庭作用。商務及經濟發展局局長邱騰華預料,大灣區發展會為本港的知識產權服務,帶來新客源:「我們本身一向在知識產權方面都有很多專業從業員,包括法律界和商業服務界,但未來可能要更擴闊,因為珠三角地區,尤其大灣區九個內地城市內,有很多企業和高新科技,以至高端製造業,他們都重視研發的產品要有知識產權保護,但相關人才往往不在這九個城市,而是在香港,因此知識產權服務方面應該有很大需求。以法律行業為例,其實近年傳統法律行業已經不只做商貿訴訟,很多時在知識產權、商業糾紛中發揮作用,亦包括爭端解決等,正當香港經濟體系發展越趨向高水平,這些較專業的,能夠同國際接軌的專業行業需求會越來越大。」


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