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曼谷發紅警 天津呢?

19.08.2015 17:06

香港的外遊警示主要由保安局發出,若涉及公共衛生風險,則同時考慮衛生局之建議。此制度旨在提醒港人到特定國家/屬地外遊時可能面對的安全風險,表面上警示分為三種,包括「有威脅跡象」的黃色、「有明顯威脅」的紅色,以及「有嚴重威脅」的黑色,但其實還有第四種隱藏警示,堪稱「沒有警示」。沒有警示,就代表到訪該國家/屬地並不存在任何已知或可以常理預測之風險,而剛發生世紀大爆炸、毒氣滿天飛所以百分百安全的中國天津市,即屬此類。

昨日保安局正式對泰國曼谷發出紅色警示,旅遊業議會及不少港人卻覺得發黑警才合適,因為當地兩次炸彈襲擊均顯然針對遊客發動,所以就算在紅警下較難與當地酒店爭取退款安排,旅行社仍決定即時取消所有曼谷團,以保旅客及員工安全。

到底保安局何以在襲擊顯然針對遊客發動,而且很可能陸續有來的情況下,仍堅持不發黑色警示,由於局方完全沒交代理由,所以旅遊業議會不知道,普羅市民也不知道,只有我知道,因為「黑警」已成了敏感詞,不便使用。

平心而論,其實紅警已代表「如非必要避免前赴」,而曼谷亦似乎未到「絕對不能前往」的黑警層次,所以保安局捨黑取紅的決定,我並不認為存在重大錯誤,至少比保安局其他決定沒那麼錯誤。我今天想說的,是何以該局對天津反而沒發任何警示。

我們先來看看有幸獲發外遊警示的包括甚麼國家。也許很多人並不知道,原來針對馬來西亞的黃色警示現正生效,理由是該國近年來曾發生四宗炸彈襲擊、武裝衝突或綁架案,並造成人命傷亡,但其實最新一宗襲擊已是去年十月初之事。曾發生 311 大地震的日本亦榜上有名,針對的自然是福島縣的核洩漏事故,但屈指一算,那亦已發生了四年有餘,而具較嚴重潛在風險的也只限核電廠附近。

獲發外遊警示的還包括越南、印度、印尼、緬甸、菲律賓、俄羅斯、土耳其、以色列、埃及等等,我絕不懷疑前往這些國家存在安全風險,令我感到奇妙的是某大國居然可以榜上無名,彷彿整張外遊警示名單原是該國的旅遊宣傳廣告。

保安局考慮是否對某地發出外遊警示的標準似乎十分單一,基本上十之有九是跟當地曾發生恐怖襲擊、武裝衝突或針對遊客並導致人命傷亡的事件有關,例如巴林獲發警示,全因三年前曾發生一宗炸彈爆炸,我重覆,是三年前發生,而且僅有一宗。

當然巴林局勢可能仍然不穩,可能大馬近期亦曾發生其他事故,只是保安局忘了註明,但某大國局勢亦不見得很穩,而且顯然經常發生死好多人的事故,包括擺明是恐襲的車站無差別斬人事故、律師牧師上訪者集體被失蹤靈異事故、醫院醫死人事故、食物食死人事故、城管管死人事故、無數針對遊客的偷呃拐騙事故、動物園老虎咬死遊客事故、自然景點發生意外導致遊客死亡事故,自然還有危險品倉庫爆炸導致致命神經性毒氣外洩事故。

那為何偉大的保安局一次也未試過對該國發出任何外遊警示?原因很簡單,原來根據指引,保安局根本無權對該國及其任何屬地發出任何外遊警示,正是不能也,非不為也。

假如外遊警示是為了提醒港人前往某國家或地區所可能存在的安全風險,卻又不准對某經常發生嚴重事故並可能威脅旅客安全的國家發出任何警示,那這警示系統還有甚麼意義?

(圖片來源屬作者提供,內容不反映本台立場。)


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