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黃潔慧:大律師公會打沉北京和建制派政改根據 
30.04.2014        
     

大律師公會提出政改意見書,公眾即時聚焦公會不撐公民提名,是故林鄭月娥司長公開指,法律觀點與公會一致;譚志源局長開心得忘了形,笑著說公會意見「有份量」。泛民也不客氣,有人批公會不尊重法治。太不幸了。因為被公民提名蒙了眼,政改角力雙方輕視了大律師公會這份意見書一大亮點:從法律角度,全盤推翻親北京、親建制、甚至特區政府對政改的詮釋。
 
若你也因為一想到「不同意公民提名」,便無名火起,未完全理解大律師公會是如何向建制揮出一拳又一拳,容我效勞,總結出以下幾點。
 
首先,大律師公會從根本,質疑全國人大委員長張德江早前提出,政改有「一個立場、三個符合」的說法。張指,香港普選不可照搬西方模式,特首須符合愛國愛港標準等。然而,石永泰指出,從《基本法》論政改,不能單純看45條,必須與25條、26條及《公民權利及政治權利國際公約》一併理解。
 
中央和建制派不時誤導香港人,聲言2017有一人一票,不就符合了國際標準的普選嗎?不。石永泰昨天一再提及,從法律角度理解普選有三權,選舉權外,還有被選舉權和參與公共事務的權利。
 
第二,特區政改諮詢文件引用了喬曉陽的說法,指提委會保持四大界別是有「約束力」的。袁國強司長早前亦指,四大界別是很好的討論基礎起點。石永泰並不同意政府的理解。他直指人大決定並不等同釋法,提委會的組成可以不跟從四大界別。石永泰同時駁斥梁愛詩早前指,普通法裡,「可參照」(may),含有「須」(must)和「應」(shall)之意。石永泰直指「可」參照,不是「必須」參照,不是依樣畫葫蘆。

第三,就是保留四大界別,是否增加幾百人,便算滿足了「廣泛代表性」?當然不。大律師公會提出,要符合《基本法》提及的「廣泛代表性」,一,不能過分偏重某些界別或偏袒商界利益;二,不得「政見歧視」,令他們連參選也沒機會。縱觀目前所有建制派方案,為了假裝民主,多數提出四大界別人數要增加,卻對小圈子的結構,最多小修小補,全無改革。大律師公會的法律觀點是一竹竿打沉了所有建制方案。

尤其是打沉了民建聯方案。譚耀宗早前聲稱,要求候選人取得提委會過半支持,是遵從少數服從多數的原則,很民主。石永泰昨天不點名批評這種理解,是混淆了提名權與選舉權,「等如選埋」,是形同預選和篩選,可能違憲。
 
簡單總結,大律師公會的法律觀點,質疑北京、推翻特區政改諮詢前設、否定所有建制方案,尤其是民建聯方案。譚志源不是認為公會意見「有份量」嗎?林鄭不是一再重申,普選要以基本法為依歸嗎?很好。他日總結政改諮詢結論時,政改三人組請別自打嘴巴或輸打贏要,提出違反憲法法理的結論。



(本聲音專欄只反映主持人及個別參與人士的個人意見。)

 
 
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左右大局‧黃潔慧
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姓名: 黃潔慧
真名/別名: 潔慧、MZ WONG
生日: 與曾鈺成和王力宏同一日
星座: 金牛三
 

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