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行會新貴係社會菁英定係籮底橙? 
21.01.2009        
     

噚日上晝,特首曾蔭權正式委任新嘅行政會議成員……
 
行政會議可以話係香港最高嘅決策機關,成員全部由特首委任。基本法規定,特首做任何重大決定之前,都要徵詢行政會議。不過,行政會議並唔係以少數服從多數做決定,所以就算係大多數成員反對一個決定,只要特首同意都依然可以執行。
 
香港嘅行政會議,喺1841年由當時港督砵典乍成立,當時叫做議政局。不過,砵典乍喺十一個月嘅任期入面,從未召開過會議,而砵典乍就因為過於獨行獨斷,受到港英商人嘅批評,最後被逼離任。到1844年,當時嘅議政局先開第一次會議,期後逐漸擴充,成為代表咗社會各界利益嘅決策機構。
 
英國喺香港成立行政局,其實係參照英國樞密院制度。英國嘅樞密院係君主嘅諮詢機關,主要係制訂啲一次性嘅事務,好似話合併政府部門、鑄造錢幣,以至重大案件上訊等等。
 
至於英治時期嘅香港行政局,亦都係港督嘅諮詢機關。而隨住香港經濟嘅發展,喺七、八十年代,當時港督麥理浩吸納大量英資洋行大班加入行政局,好似話1978年入行政局嘅匯豐大班沈弼。當時有個講法,話香港係由匯豐、怡和同馬會三個機構共治。政府政策得到呢班大商家支持,社會更趨穩定。不過,中文大學政治與行政學系副教授馬嶽話,殖民地時期嘅行政局,同而家嘅行政會議,喺功能上有好大分別……
 
除咗咁之外,而家嘅行政會議成員,絕少係大企業嘅商家總裁,佢地都來自社會唔同階層。浸會大會政治及國際關係學系副教授陳家洛解釋,原因係因為特首嘅認受性低……
 
陳家洛批評,而家行政會議失卻最初集體決策功能,而變為行政長官話晒事。陳家洛更話,我地香港嘅行會議,同外國民主制度下嘅內閣政治真係無得比……
 
正如呢啲學者所講,行政會議其實都係特首嘅一言堂,咁特首委任咩人入行政會議其實都無咩大關係,行政會議其實都係一個畀面派對。
 
(本聲音專欄只反映主持人及個別參與人士的個人意見。)
 
 
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