美國貿易代表辦公室發表年度「特別301報告」，指中國未有完全履行兩國首階段貿易協議中，有關保護美國知識產權的承諾，繼續將中國列為「優先關注名單」。

當中提到，中國去年修訂專利法、版權法及刑法，又發布多項有關知識產權的監管措施草案，但這些邁向改革的措施需要有效執行，而且未做到所需的全面根本改變，因此修訂法律的有效性，仍然存在不確定因素，認為中國的司法體系，保護外國公司的知識產權不力，真正獨立的司法，對促進中國的法治及知識產權保護，至關重要。

報告又指，中國電子商務市場是全球最大，疫情加快向網上購物發展，廣泛的冒牌問題，於是由實體門店，進一步轉向網上發展。商標及冒牌貨等問題亦未解決，中國官員又發表聲明，指知識產權應該關乎國家安全，並有需要發展本土創新。內地法院最近提到，「廣泛禁止權利持有人在世界任何其他地方主張其專利」，國家主席習近平亦曾經發表「關於促進中國知產權法域外適用」的講話，令人關注會否要求或強迫技術轉移，以及在內地的外國版權持有人，在保護知識產權及執行方面會否受到公平對待。

中美首階段貿易協議中，北京承諾打擊中國公司偷取美國知識產權，並加強相關執法，又承諾購買更多的美國產品，但由於疫情中斷了運輸和供應鏈，2020年的目標未能實現。報告表明，美國一直密切監視中國履行承諾的進展。

報告將中國繼續列入有關知識產權問題的優先觀察名單，促請中國採取更多措施，保護美國公司的知識產權。美國貿易代表戴琪日前表示，至今仍未訂出何時同中方就首階段貿易協議，展開兩年一度的高層次對話，但美方會致力令中方履行協定，包括購買更多美國產品。

其他在觀察名單的國家，還包括阿根廷、智利、印度、印尼、俄羅斯、沙特阿拉伯、烏克蘭及委內瑞拉。