《路透社》引述美國消息人士指，中國政府私下發佈一項採購商品的指引，設定超過300種產品的國產化率，最高達到百分百，涉及醫療產品、科學儀器等，可能違反加入世貿和在中美貿易協議中的承諾。中國財政部和工信部未有回應；美國貿易代表署拒絕評論。

報道說，中國財政部和工信部5月中發佈「551號文件」，標題為「政府採購進口產品的審計指南」，當中包含一份從未被公開、長達70頁的目錄，對315類產品設定國產化率要求，介乎在25%至百分百，產品類型涉及醫療設備、地基雷達設備、檢測儀器、光學儀器、用於畜牧業的物品、地震儀和海洋及地質儀器等，指引並對外國供應商設置了新的障礙。其中，磁力共振儀過去是美國公司主要出口產品之一，北京亦在首階段貿易協議中承諾增購美國的醫療儀器，但今次的指引就要求將磁力共振影像儀的國產化率推高到百分百。

其中一名美國前政府官員表示，北京從未公開發佈這份指引，而是將指引發送給國內的醫院、企業和國營買家，又指中國加入世界貿易組織時，曾承諾不會發佈這類內部文件，這份文件亦違反去年中美首階段貿易協議的承諾，指中國要做的應該是減少限制，而不是設立新的貿易障礙。有美國國會消息人士就說，文件的非公開性質帶來很多問題，包括外資企業在中國生產的商品，是否符合這份指引的新要求等等。

美中貿易委員會發言人說，有聽説過這份文件，但無親眼見過副本，又指委員會成員在中國投標競爭時遇到新的困難，尤其是在檢測儀器和交通運輸等領域，敦促總統拜登政府盡快完成檢視美中貿易政策，並在10月與國家主席習近平會面期間，提出關切。

中國去年進口總值1240億美元的美國商品。惠譽數據顯示，由美國強生、通用電氣和雅培等公司生產的醫療儀器，在2018至19年中美貿易戰期間對中國的出口量下跌，但簽訂首階段貿易協議之後，相關產品出口到中國的數量增加。不過新的進口限制或令中國難以實現中美貿易協議中，承諾購買2000億美元商品和服務的承諾。