彭博報道，內地考慮將地方政府新增專項債額度，定在不高於3.8萬億元人民幣水平的破紀錄規模，繼續以地方債發行支持基建。3月召開的全國人大會議將審批專項債發行額度和赤字率，方案仍有變數。

內地自2015年全面開放地方專項債發行以來，2020年達到3.75萬億元人民幣的高峰，但過去兩年略有下降。在經濟穩增長壓力下，市場普遍預計今年專項債發行規模將不低於去年，彭博行業研究高級分析師Jason Lee早前預測3.65萬億，華創證券分析師周冠南則預計達4萬億元。知情人士表示，今年財政赤字率可能設在約3%，較2022年多0.2個百分點，之前只有2020年與2021年赤字率超過3%的「紅線」。國家財政部未有回應。

截至去年11月底，全國地方政府債務餘額超過35萬億元，其中專項債務有20.65萬億元，另外亦有一些隱性債務。

報道分析指，專項債屬於政府性基金預算，不計入一般公共預算赤字率，同時又與固定資產投資項目直接掛鉤，因此成為財政發力保增長的主要手段。但作為政府性基金收入主要來源的土地出讓金，近年受房地產市場不景氣影響大幅萎縮，專項債規模如果過快擴張亦會面臨政府綜合財力不足的掣肘。因此，高企債務餘額擠壓了地方舉債空間，加上隱性債務壓力不小，積極財政的同時亦需要考慮防控財政金融風險，相信今年新增專項債發行額度很難大幅提升。

去年兩會批准的新增地方專項債額度3.65萬億，略低於歷史峰值，但去年疫情和房地產危機衝擊下，經濟下行壓力加大，國務院常務會議9月決定，依法盤活地方2019年以來結存的5000多億元專項債限額，因此去年實際新增專項債發行規模逾4萬億元，是歷來最高。

財政部部長劉昆早前表示，地方政府專項債券，是帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟的重要手段，2018年以來，累計安排新增地方政府專項債券達14.6萬億元，今年將適量擴大專項債券資金投向領域和用作資本金範圍，持續形成實物工作量和投資拉動力，推動經濟運行整體好轉。