國務院副秘書長江小涓發表題為《高水平開放支撐中國經濟長期向好》文章,指過去四十多年,對外開放推動中國如期全面建成小康社會。當前,迫切要求以高水平開放增添發展新動能,確保現代化目標順利實現。

江小涓指,中國的崛起顯著改變了全球經濟格局,各種力量的博弈在所難免。但是,開放會為中國和世界各國帶來諸多發展新機遇,推動開放的理由和力量強大而廣泛存在,要深刻理解這種大局和大勢,不因干擾和困難而退縮。

文章指,中國已發展成為超大規模經濟體,經濟體量已佔全球18%左右,但油氣資源、土地資源、淡水資源等分別僅占全球的3%至7%,隨著中國經濟持續擴張,這些短板將更為凸顯。一方面需要繼續推進國內產業結構優化、開發替代資源能源,另一方面,要繼續力爭從海外引進必要能源資源。

文章又說,國際市場對於國內產業轉型升級同樣重要。以新能源汽車為例,目前中國新能源汽車佔全球產能及產量的比重均超過60%。光伏方面,中國產品有很強的全球競爭力,光伏組件產量佔全球比重接近80%。因此要盡可能擴大國際市場份額,從而為經濟增長作出更顯著的貢獻。

江小涓又指,中國經濟實力和產業地位的提升,必然引致在全球產業分工體系中位置的調整變化。中國在全球分工鏈和價值鏈中,向中高端延伸。國內企業將產能轉移到其他國家,有利於迴避美國等西方國家的限制和打壓,亦有助於企業降低成本、增強競爭力。

她又強調,高質量發展需要高水平國際科技合作,為科技自立自強提供新動能。數據表明,較大規模的技術引進與國內相對較高的研發水平,可以並行不悖。去年中國研發經費規模達到30870億元,佔GDP比重升至2.55%,與經合組織(OECD)國家的水平大體持平。引進技術與自主創新“兩條腿”協同邁進,有利於持續快速提升中國產業的技術水平,為促進科技自立自強奠定良好基礎。

至於少數尖端技術領域,由於國外寡頭甚至獨家壟斷,不願轉讓和合作,同時,中國還面臨很多嚴峻的非經濟障礙和不合理打壓,“限制輸出”將持續存在,因此需要在一些“卡脖子”關鍵核心技術領域集中攻關,確保極端情況下國內大循環的暢通穩定。

江小涓又說,中國已經或者正在申請加入多個高標準貿易體系,如區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)、全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)、數字經濟伙伴關系協定(DEPA)等,許多標準與中國體制改革的大方向基本一致,包括反壟斷和反不正當競爭,大幅減少或取消產業補貼,嚴厲打擊侵犯知識產權、欺詐等,都是中國建設高標準市場體系的當務之急。