總理李強在政府工作報告表示,今年會實施更加積極的財政政策,今年赤字率計劃4%左右,比上年提高1個百分點,赤字規模5.66萬億元,比上年增加1.6萬億元,一般公共預算支出規模29.7萬億元,比上年增加1.2萬億元。
報告又指,計劃發行超長期特別國債1.3萬億元,比上年增加3000億元,發行特別國債5000億元,支持國有大型商業銀行補充資本。計劃安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元,重點用於投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業賬款等。
報告說,今年合計新增政府債務總規模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元,財政支出強度明顯加大,要加快各項資金下達撥付,盡快形成實際支出。持續優化支出結構,更加注重惠民生、促消費、增後勁。中央財政加大對地方一般性轉移支付力度,向困難地區和欠發達地區傾斜。堅持政府過緊日子,騰出更多資金用於發展所需、民生所盼。
報告又說,會實施適度寬鬆的貨幣政策,適時降準降息,保持流動性充裕,使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。優化和創新結構性貨幣政策工具,更大力度促進樓市股市健康發展,加大對科技創新、綠色發展、提振消費以及民營、小微企業等的支持。落實無還本續貸政策,推動社會綜合融資成本下降,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能,創新金融工具,維護金融市場穩定。