總理李強在政府工作報告指，在肯定中國經濟發展成績的同時，要清醒看到面臨的問題和挑戰。國際方面，世界百年變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴峻，可能對中國貿易、科技等領域造成更大沖擊。世界經濟增長動能不足，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿易體制受阻，關稅壁壘增多，沖擊全球產業鏈供應鏈穩定，對國際經濟循環造成阻礙。地緣政治緊張因素依然較多，影響全球市場預期和投資信心，加劇國際市場波動風險。

他又說，國內方面，經濟回升向好基礎仍不穩固，有效需求不足，特別是消費不振。部分企業生產經營困難，賬款拖欠問題仍較突出。群眾就業增收面臨壓力，民生領域存在短板，一些地方基層財政困難，社會矛盾化解和風險防範工作還需要加強。

他又指，政府效能和依法行政能力有待提升，一些工作協調配合不夠,有的政策落地偏慢、效果不及預期，有的部門服務觀念不強、辦事效率不高。一些幹部亂作為、不作為、不善為，一些領域和地方腐敗問題依然多發。既要正視困難問題，更要堅定發展信心，強調中國具有顯著的制度優勢，有超大規模市場、完備產業體系、豐富人力人才資源等諸多優勢條件，有長遠規劃、科學調控、上下協同的有效治理機制,有需求升級、結構優化、動能轉換的廣闊增量空間，經濟長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，中國經濟航船必將乘風破浪、行穩致遠。