財政部部長藍佛安展望「十五五」時期,財政部將緊緊錨定全面建成社會主義現代化強國目標,更高效能加強財政宏觀調控,更大力度深化財稅體制改革,更高水平推進財政科學管理,為推進中國式現代化貢獻新的財政力量。
藍佛安在國新辦高質量完成「十四五」規劃系列發布會上表示,財政政策統籌考慮防風險和促發展,始終留有後手,未來財政政策發力空間依然充足。他指,財政與貨幣政策協同,形成政策合力。今年專門發行5000億元特別國債,為大型商業銀行注入資本資金,預計可撬動信貸投放約6萬億元。
藍佛安指,「十四五」以來財政政策力度更加給力,赤字率由2.7%提高到3.8%,今年進一步提高到4%;安排新增地方政府專項債券額度19.4萬億元;新增減稅降費及退稅返稅逾10萬億元人民幣。藍佛安亦提到,「十四五」時期中央財政五年安排對地方轉移支付近50萬億元,最大力度下沉財力,兜牢兜穩「三保」底線,地方財政總體運行平穩。
創新運用財稅工具 開發好內需「富礦」
藍佛安表示,大國經濟的獨特優勢是內需為主導、內部可循環,下一步,將創新運用財稅政策工具,激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,開發好內需的「富礦」,發揮好牽引力作用,為高質量發展添動能、增活力。
他指出,「十四五」時期中央財政安排就業補助資金3186億元,比「十三五」時期增長29%,城鎮累計新增就業超過5000萬人。健全社會保障體系,提升養老、醫療、社會救助等保障水平,減輕老百姓的後顧之憂,增強消費底氣。藍佛安又指,政府大力支持消費品以舊換新,截至8月底,國家財政一共拿出約4200億元,帶動各類商品銷售額超2.9萬億元。近兩年,政府安排超長期特別國債1.5萬億元,推進「兩重」建設。五年來,共安排地方政府專項債券19.4萬億元,支持建設項目15萬個。
中國過去4月對全球經濟增長貢獻保持約3成
藍佛安表示,「十四五」時期,財政宏觀調控更加積極有為,一方面,強化逆周期調節,熨平短期波動。另一方面,協調推進跨周期調節,增強中長期發展動能。支持擴大內需,助力新質生產力發展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。過去4年,中國經濟實現了平均5.5%的增速,對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右。
他說,國家財政的民生導向更加鮮明,建設成果更多更公平惠及全體人民。全國一般公共預算安排教育支出20.5萬億元,社會保障和就業支出19.6萬億元,衛生健康支出10.6萬億元,住房保障支出4萬億元,加上其他領域支出,財政民生投入近100萬億元。
藍佛安:中國政府負債率處合理區間 風險安全可控
藍佛安在記者會透露,截至去年底,中國政府債務總額為92.6萬億元人民幣,包括國債34.6萬億元、地方政府法定債務47.5萬億元、地方政府隱性債務10.5萬億元,政府負債率為68.7%。同時,中國政府債務對應著大量優質資產。總體而言,中國政府負債率處於合理區間,風險安全可控。