全國人大十四屆四次會議早上在北京人民大會堂開幕。總理李強發表政府工作報告,指出今年政府有10方面工作任務。

建設強大國內市場方面,報告指要堅持內需主導,統籌促消費和擴投資。為促進商品消費擴容升級,安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新;又設立1000億元財政金融協同促內需專項資金,組合運用貸款貼息、融資擔保等方式,支持擴大內需。

另外,為釋放有效投資潛力,今年將安排中央預算內投資7550億元,安排8000億元超長期特別國債資金用於「兩重」建設,分類提高中央投資補助標準。亦會發行新型政策性金融工具8000億元,帶動更多社會資本參與投資。

2000億元國債支持設備更新 深化拓展人工智能+

在培育新動能方面,報告指出要優化提升傳統產業,為持續推進重點產業提質升級,安排2000億元超長期特別國債資金,支持大規模設備更新。人工智能方面,深化拓展「人工智能+」,促進新一代智能終端和智能體加快推廣,推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用。推動科技創新方面,報告提出建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區國際科技創新中心,打造世界級科技創新策源地。

進一步擴大高水平對外開放

外貿方面,報告提出,推動外貿穩規模、優結構,擴大人民幣跨境使用,引導企業優化全球市場佈局;推動跨境電商加海外倉模式擴容升級,加強國際寄遞物流體系建設。

報告提出進一步擴大高水平對外開放,推動更多區城貿易投資協定,積極推動加入《數字經濟夥伴關係協定》和《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》進程,並紮實推進海南自由貿易港建設。

一帶一路方面,報告提出加強與共建國家戰略對接,做實做細「硬聯通」、「軟聯通」、「心聯通」;推進「小而美」民生項目建設,提升中歐中亞班列發展水平,加快西部陸海新通道建設。

報告又提出深化重點領域改革,包括推進對稅金融體制改革,拓展地方稅源;深化招標投標體制改革;加強反壟斷、反不正當競爭;深入整治「內卷式」競爭。

著力穩定房地產市場

樓市方面,李強指要著力穩定房地產市場,因城施策控增量、去庫存、優供給,探索多通路盤活存量商品房,鼓勵收購存量商品房用於保障性住宅等;進一步發揮「保交房」的白名單制度作用,防範債務違約風險。

李強又指要積極有序化解地方政府債務風險。加速化解隱性債務風險,嚴防虛假化債,堅決把遏制違規新增隱性債務當作鐵的紀律。加大金融、財政支持力度,優化債務重組與置換辦法,多措並舉化解地方政府融資平台經營性債務風險,分類有序推動改革轉型。

報告又指要更大力度保障及改善民生,推動教育公平與品質提升;強化基本醫療衛生服務,推動中醫藥傳承創新,促進中西醫結合。居民健保人均財政補助標準提高24元。加強社會保障和服務,城鄉居民基礎退休金月最低標準再提高20元。加強初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保險制度及生育休假制度。

李強指,要實施常態化精準幫扶,持續鞏固拓展脫貧成果,將常態化幫扶納入鄉村振興策略統籌實施,守牢不發生規模性返貧致貧底線。合理確定防止返貧致貧對象認定標準,做好監測識別,確保早發現、早期介入、早幫扶。及推動新型城鎮化和區域協調發展。支持經濟大省挑大樑。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群。