兩電下星期二會到立法會經濟發展事務委員會，發表來年的電費調整幅度。在正式公布前有消息傳出，港燈會繼續凍結電費，而中電就會加1.2仙基本電價，同時減1.2仙燃料調整費抵銷，變相凍費。

不過，國際燃料價格持續下跌，有環保團體和學者推算，兩電錯估了超過20億元燃料費，令燃料帳滾存合共達40億元。城大能源及環保政策研究總監鍾兆偉估計，兩電有能力降費1至2%；世界自然基金會助理經理古偉牧更指，若電力公司願意掏空燃料帳，減幅可超過一成。

兩電燃料帳結餘料合共近40億
現時電費由兩部分組成︰除了基本電價以外，還有一部分的燃料調整費（見圖），兩電估算未來一年燃料成本，按此收取客戶一筆額外燃料調整費。假如兩電年初時高估了燃料成本，多收的燃料調整費便可儲起來，撥入「燃料帳」。到未來低估了的時候，燃料帳結餘可用以填補差額（見圖）。

中電今年初加電費。公司當時表示加價主要原因，是燃料成本大幅攀升，預料除了加收燃料調整費，燃料帳結餘會在一年內，會由近30億元，大跌至5.5億；不過，中電今年中期業績公布，扣除12億電費回贈後，「燃料帳」仍然剩下16億元，換言之回贈前的結餘總數約28億元，仍然與去年底相若，沒有出現大跌；按中電九月和十月公布的數字，公司連續兩個月的實際燃料成本都少於預期，按售電量推算，燃料帳可以再進帳3億多元。城大能源及環保政策研究總監鍾兆偉預計，中電不會有預期般大的燃料支出，最終燃料帳結餘會與中期業績相若，約為16億元，並非年初預計的5.5億。

至於港燈主要以煤發電。鍾兆偉指出，國際煤價今年以來跌了三成，跌幅亦比預期急，他推算港燈燃料帳結餘，會由年中的14億元，增至年底的22億。

學者批表面凍費　暗地加電價
有大筆燃料帳結餘，是否代表可以減電費？鍾兆偉推算，中電有能力每度電少收2.4仙的燃料調整費，再計入數年前中電預估的基本電價增幅，總電費應能調低1%。

而另一間電力公司港燈，鍾兆偉指，早在去年煤價開始下滑時，就有能力減費1至2%，面對今年燃料價格進一步下跌，港燈有能力減更多。他批評，港燈表面上凍結總電費，但連年提高基本電價︰「港燈很精明，在『太平盛世』時才加電費，到最後，加了你也不覺。」港燈雖然自2013年起連續三年凍結總電費，但基本電價其實已由2012年的每度電94.1仙，升至今年的每度電102.6仙，增幅9%。

環團斥兩電估錯燃料費毋須負責
世界自然基金會助理經理古偉牧亦推測，如果退回所有「燃料帳」結餘，港燈有能力壓低電費一成幾，中電亦有望下調電費7%︰「兩電有條件這樣做，絕對可以將價格壓得很低。但如果一年減了，翌年加很多，對電力公司未必是個很好的公關手法，反而每年維持穩定、低於通脹地加少少，相對引來的反彈會更少。」

現時兩電與政府有利潤管制協議，限制兩電每年只能夠賺取若干比例的利潤，不會受燃料價格影響。古偉牧批評，協議令負責採購燃料的兩電，無須為任何錯誤的估算或購買決定負責︰「等於我們有一個不盡責的經紀，他不會為你低買高放」。

這份利潤管制協議將於2018年到期，政府明年會開始與兩電磋商。古偉牧促請政府，公開兩電估算燃料成本的方法，設立限期讓兩電盡早退回積存的結餘，並考慮要兩電承擔估錯燃料費的責任。

記者︰鄭鴻熙