東盟十國每年都會在成國員輪流舉行峰會,期間中美日韓等國領導人亦都會到這些國家參加東亞系列峰會。而今次是美國總統首次邀請東盟十國領袖,到美國加州安納伯格莊園會議廳,展開為期兩日的特別峰會,討論議題包括跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定TPP、反恐及南海爭議。美國政府強調,峰會並非針對中國,但分析認為,奧巴馬是期望借莊園會面,加強與東盟領袖的關係,抗衡中國。

公開大學人文社會科學院教授趙雨樂指,東盟過往在美國的亞洲戰略中都不算重要,但南海主權爭端近年激化,令美國認為需要借力東盟國家。

今次會面的地點,選在加州安納伯格莊園,亦別具重要意義。安納伯格莊園一直是美國政要及社會名流的度假勝地,也是著名的國際會議中心。歷史上曾有七位美國總統在這裡度假或和外國政要舉行會晤,被稱為「西部大衛營」。在一三年,奧巴馬亦在安納伯格莊園與國家主席習近平會面,今次安排東盟領袖到莊園,顯示奧巴馬的重視,尋求加深彼此交情。

奧巴馬的總統任期還有不足一年屆滿,由於民主共和兩黨的黨爭,奧巴馬過去七年多任期內,在內政幾乎毫無建樹,而在外交及軍事上,他帶領美軍脫離阿富汗及伊拉克戰爭泥潭,及成功狙殺九一一襲擊嫌疑主犯拉登,但隨住近期極端組織伊斯蘭國日益壯大,在全球作惡,這些功績亦被淡化,他的政治遺產,幾乎只剩下重返亞太戰略;分析指,隨住中國崛起之勢難以阻擋,重返亞太戰略的成效亦都存疑。

北京環球時報社評指,華府反復強調今次加州莊園會議不針對中國,美方不是不想針對中國,而是“不太敢”把中國說成這次會議的針對目標,因為一旦做那種安排,很多東盟國家領導人根本就不會去,東盟十國只有菲律賓公開親美,但也不願與中國完全對立。

記者:李駿瑜