由諾貝爾和平獎得主昂山素姬領導的全國民主聯盟，去年十一月大選大勝，兩日後接管幾十年來由緬甸軍方控制的政權，不過軍方實際上勢力仍在，其中退役中將吳敏瑞將出任副總統，而掌管國防、內政及邊境事務等較敏感之職，都由軍人擔任。至於核心權力機構國防安全委員會的組成，軍方亦擁有優勢，可以預視執政的全民盟與軍方，未來在國防等重大決策上，矛盾與角力勢必加劇。

另外，軍方日前首都內比都舉行大規模閱兵儀式，展示坦克、地對空導彈、裝甲車等多種武器，大有向全民盟和外界示威的意味。國防軍總司令敏昂萊致辭時強調，軍方在國家政治上會繼續扮演領導角色，目前未是時候離開政治舞台。

研究東南亞局勢的英國巴斯大學政治、語言和國際研究學系副教授黃伯農，相信緬甸軍方在現時可控制的民主化下，利用全民盟解決民族武裝及地方分裂問題，但同時亦趁少數民族政黨冒起，制衡全民盟，藉以強化軍方的政治超然性，情況與泰國的黃衫軍及紅衫軍爭權類似。

另一方面，新政府實際話事人昂山素姬的對華態度成謎。昂山去年中率團訪問北京，會見國家主席習近平，之後盛讚習近平態度友好，對華釋出善意，但新政府早前表明，要重新審視中國財團在緬甸皎漂經濟特區，開發石油碼頭和天然氣管道的項目，勢必影響對華關係。

黃伯農認為，昂山素姬一向與歐美關係密切，加上在軍方制肘下，會繼續走向開放予西方之路，引入資金，減少對華依賴，中國在當地以致在區內的影響力，恐怕會受到削弱。

記者：黃景瑩