中美在零九年七月,即奧巴馬上台後半年,建立戰略與經濟對話機制,下星期一、二就會在北京舉行第八輪對話。今輪對話亦是奧巴馬任内最後一次,美中兩國都期望有實質及突破的成果。
較受注目的是中美雙邊投資協定的進展。兩國自零八年開始有關磋商,至今進行了二十四輪談判,去年完成協定文本的商討,並兩度互換「負面清單」,即禁止外資進入的領域。美國副財長希茨早前說,美方期待與中方交換新一輪負面清單,希望在奧巴馬任内結束談判。
浸會大學新聞系高級講師張少威說,中美在多個行業存在分歧,原因是中方認為未是時機讓美國資本進入,美方就認為中方叫價太高。不過近期傳出,中方準備開放電子商務、物流、會計及審計等領域,但在旅遊及教育等,可能仍然未能達成共識。
分析指,華府在對話中亦會繼續加緊促請中國,進一步透過推動内需,減少倚賴出口,推動經濟增長,同時亦有助縮窄對美的貿易順差。中國政府亦深明必須推動經濟轉型,在適度擴大需求時,加强供給側結構改革,去產能、去庫存,帶動經濟。
反而在戰略對話,仍有明顯分歧,尤其是南海主權爭議,雙方近月持續針鋒相對。美方質疑中國的填海造地是將南海島礁軍事化,去年十月以來多次派軍艦到中國控制島礁近海巡邏,執行航行自由行動,以及派軍機抵近偵察,被中方批抨是橫行自由,加劇南海緊張局勢。由於中方已表明,不理會菲律賓提出的南海仲裁案,預料中美在這個問題,仍會各說各話,爭拗只會沒完沒了。
不過張少威認為,經濟是中美之間最好的奠基石,當政治關係不好,特別需要搞好經濟關係,令總體關係取得平衡發展。他希望兩國在今輪對話作出更多讓步,達成更多諒解。
記者:冼大年