歐盟利用經濟制裁威脅成員國接收中東難民的做法,引起部份成員國的不滿。剛在今個月中舉行的歐盟峰會,是首個英國脫歐後的峰會,歐洲大國領導人都承認,分裂形勢越來越明顯,而糾纏超過一年的難民問題,至今仍未得到緩解,反而加深成員國之間的衝突。

捷克、匈牙利和斯洛伐克三國領導人,預計在今個星期五,在希臘舉行的第十四屆羅德島論壇,討論接收難民問題。捷克總理早前已表明,考慮到國民安全,即使面臨歐盟制裁,亦不會接受難民配額安排。斯洛伐克亦指,歐洲接連發生恐怖襲擊,根源就是無止境地輸入難民。

匈牙利將於星期日,就歐盟難民配額制舉行全民公投。匈牙利政府舖天蓋地向民眾宣傳反對接收難民,認為難民配額制侵犯主權,更揚言不排除由法律層面挑戰歐盟決定。

經歷二十年發展歷程的歐盟,原意是協商一致機制,團結各成員國,加強政治及外交力量,但如今反被成員國挑戰憲政地位。

浸會大學歷史系教授麥勁生說,為應對難民危機,歐盟對肯接收難民的土耳其處處忍讓,容忍土耳其政府清洗異己,變相削弱歐盟的威信及地位,加上各成員國顧及自身利益,變成「你有你講,我有我反」的局面。

麥勁生說,德國和法國這兩個歐盟支柱,都會在明年舉行大選,當地反移民的右翼勢力抬頭,對現屆政府能否繼續掌政產生變數。他認為,歐盟各國有需要因應新發展形勢,重新劃定各國權利及義務界線,令到成員國接受將部分管轄權交予歐盟,達到統一力量目的。

記者:丁萍