中共十九大會在星期三召開，本台會一連數天回顧習近平當選總書記的五年來，在各方面的工作，首先是反腐。

過去五年中紀委打下眾多貪腐的「老虎」，中管幹部近三百人，涵蓋全部省、區及直轄市，官位高至前中央政治局常委和軍委副主席，領域由金融、國企以至安監。有專家認為，打老虎以外，成功確立巡視制度去監督，是更重要的成果。

打擊裸官　捉拿外逃官員

五年前當選中共總書記的習近平，首次見中外媒體，表明面對貪污腐敗，要從嚴治黨：「一些黨員幹部中發生的貪污腐敗、脫離群眾，必須下大氣力解決......打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨。」

他上任不足兩個月，中共推出「八項規定」、「六項禁令」，揭開反腐的序幕。隨後接連有「大老虎」被打落馬，最高級別的「老虎」，打到原中央政治局常委周永康。幾年間打貪對象，甚至包括配偶和子女已移居海外的「裸官」，又展開緝拿外逃官員的「天網」行動，通過國際刑警組織發布紅色通緝令，公布一百名外逃涉嫌人員名單，當中有一半人已緝拿歸案。

中紀委統計，十八大以來，被立案審查的中管幹部，即是屬中央組織部管理，包括省委書記、省長、部長等幹部，達到二百八十多人，廳局級幹部八千多人，縣處級幹部更加以萬計。

中管幹部近三百人被中紀委審查

眾多的「老虎」「蒼蠅」落馬，源於中紀委，將原有針對中央一級的巡視制度常態化，定時派巡視組落部門和省市黨委。針對基層的腐敗，亦確立巡察制度，由省委巡視組到縣市各級部門巡察。

國家行政學院公共管理教研部教授竹立家話，幹部圈子和整個社會圈子，基本形成一個「官員不敢腐」的氛圍。中央正著力強化「不能腐」的制度建設，通過制度規範和約束，令權力運行規範化。當中巡視和巡察制度正正是監督的做法。中紀委本身亦積極「打內鬼」，完善巡視制度，「中紀委過去一年多兩年，非常著意『打內鬼』，在巡察工作當中，他本人和一些犯事的官員相互勾結，通風報信等現象，到目前為止，巡視組副組長一級的官員我們抓了好幾個，一旦發現中紀委會嚴懲。」

然而，在中紀委設立網站公開反腐情況，又接受群眾舉報腐敗線索，但時事評論員劉銳紹認為，目前國內反腐仍未走出「先黨紀、後國法」的軌跡，除了不夠透明，亦造成官官相衛：「有些貪官污吏被舉報，首先由上一級的黨委處理，令大家都會找保護傘、走後門；上級又會計算每宗案件對黨的領導有何影響，衡量完覺得有需要，才轉到司法程序，由黨紀移送國法處理，形成很多情況是官官相衛。」

劉銳紹：先黨紀後國法造成官官相衛

不過竹立家認為，先從淨化黨內政治生活，改善政治生態的角度反腐，做法合適。明年亦將會成立「國家監察委員會」，同本港廉政公署相似，獨立於政府之外，將會跟中央紀委合署辦公。竹立家相信，會有助提升反腐的法治化程度和透明度。

「過去也有反饋，認為法治化程度不高，從紀律制度處理，可能你也關注到，現在有幾個省在試點，國家監察委員會，山西、北京等在試點，明年三月份，十九大以後，國家監察委員會就會正式成立，將來我們權力機構體系，可能會變成『一府一委兩院』（人民政府、國家監察委、檢察院、法院），使我們反腐規範化、法治化程度。」

竹立家：成立國家監察委將令打貪法治化

由周永康到近日的前重慶市委書記孫政才落馬，內地官場打貪不時蒙上「權鬥」色彩。劉銳紹認為，習近平五年在反貪上的確有成績，比過去做得好，有效清除官場中的腐敗，亦取得民心，但目前仍然存在「選擇性反貪」的情況：「現時會視乎涉貪官員的級別、政治能量，以致對整個局勢的影響，在這種選擇性反貪的情況下，官員就會挺而走險，只要你政治上忠誠，稍為收斂，『貪』其實可以繼續，正如不少評論指出，無出事的貪官，很多仍然在台上。」

劉銳紹認為，要真正全面打擊各派官員的貪腐，逢貪必處理，才能打消外界對中共利用打貪，作「宮廷政治」式打壓異己的印象。

記者：雷子健