美國特朗普政府星期二發表首份國家安全策略報告,以美國優先為主軸,將中國及俄羅斯列為美國戰略競爭對手,指中俄意圖侵蝕美國安全及繁榮,是修正主義國家,與奧巴馬前政府稱中國為「戰略伙伴」截然不同。報告三十三次提及中國,措詞尖銳,對中國內政和外交政策持批判態度,包括指責北京意圖在亞太區取代美國的地位。

特朗普上月到中國國事訪問,與國家主席習近平增進私交,更一度讚揚中美是偉大關係,但不足一個月,形勢出現突變。浸會大學新聞系高級講師張少威指,特朗普返國後對中國的態度轉趨強硬,估計是他上任一年後,華府內部人事變化所致,多數政策制定者抱著對中國不太友好的立場。不過,張少威認為美國未全面敵視中國,將中國列為競爭對手,姿態上是要向選民顯示,他對非美國式民主的國家都採取強硬態度,另一方面只要向北京施壓,希望中國在貿易上對美國作出讓步。

特朗普亦指出,美國必須試圖與中俄這兩個競爭對手,建立強大的夥伴關係;中方批評是自相矛盾。張少威指,特朗普必須在國際問題上尋求中俄配合,包括共同應對北韓核危機。

特朗普又在報告批評,中國在南海島礁搞建設及軍事化,破壞地域穩定。張少威指出,中國在南海問題做了很多工夫,致力改善與菲律賓及越南的關係,特朗普想再搞動南海風雲,難以得到區內國家支持。

北京環球時報指出,美國國家安全策略報告,反映華盛頓不情願接受中國崛起的現實,但是鑑於中國已經形成的龐大體量和實力規模,已無法遏制中國,眼看美國影響力不斷自然外溢,這是華府焦慮的根源,無論華盛頓做什麼戰略部署,試圖遏制中國崛起,都是徒勞無益。華府如果與這個趨勢過不去,只是自尋煩惱。

記者:陳倩雯