四川省地震局在2008年汶川地震發生後，派出省內唯一一隊應急救援隊參與救人，並在過去10年推動省市到鄉村，籌組不同級別應急救援隊。汶川地震期間擔任四川省地震局應急救援處副處長龔宇指，目前的隊伍裝備及培訓仍然不足，而激發籌組救援隊的原因，正是10年前救災經歷令他「猶如去了地獄」。龔宇又說，地震中倒塌校舍是豆腐渣工程，不能說完全沒道理，但指這些工程完全是豆腐渣，亦有點冤枉。

「我知道還有很多人被埋，但我根本無能為力」

時任四川省地震局應急救援處副處長的龔宇，在08年汶川8級地震發生當日，率領在04年組建、當時四川省唯一一支應急救援隊，去到災區參與救援。這支由地震局與消防部隊聯合組建、有100多人的救援隊，在地震前曾多次出動，在倒塌事件救出生還者，龔宇當時對救援隊的實力頗有信心。

但當汶川地震發生，救援隊分成不同的小隊去到各大重災區時，龔宇形容好像去到地獄，憶述救人過程時更一度哽咽：「覺得自己太無能，救不出多少人，沒用，第二個很累，有時看著就(差)這麼一點點，救不出來⋯⋯隊伍不夠，裝備不夠，訓練不夠，時間不夠，什麼都不夠，差太遠了，我只能救這一個點，救一個人，但我知道還有很多人被埋，但我根本無能為力。」

擴大救援隊規模 裝備培訓仍然欠缺

救援結束後，龔宇返回成都，開始推動籌組從省市到鄉村，不同層級的應急救援隊伍。10年過去，四川現在有5支省級救援隊，各個城市及縣城，都有由消防部隊組成的綜合應急隊，以及由民兵預備役組建的救援隊伍。龔宇說，整個隊伍體系已經基本成型，確保無論哪裡遇到突發事件，都有隊伍能就近出現。不過因為財政困難，這些隊伍目前無論從裝備及訓練程度，都遠遠不足夠，未來一段長時間，要逐步將救援隊規範化。

龔宇說，所有救援隊都訓練到可以處理高難度及專項的救援，並且配備齊全的裝備是不現實，所以只能分層級。目前各級的應急救援隊，主要裝備是棍、繩、鋸等容易買到的東西，基本要求是可以做到最基礎救援又有機會救出生還者，譬如在一些較輕的倒塌房屋下救人。

認為全部都是豆腐渣工程是冤枉

另一個工作，亦是龔宇認為汶川地震帶來的最大反思，就是房屋要按照防震標準修建。

龔宇說，地震中大部分倒塌的房屋，都是在上世紀90年代前建的，尤其是在農村。對於大量倒塌房屋中包括多間學校，被質疑是豆腐渣工程，龔宇說，不能說是完全無道理，但說全部都是豆腐渣，亦有點冤枉：「說成豆腐渣工程，也不能說完全沒道理，說絕對是，也有點冤枉，地震力度太大，恐怕很多建築受不住，特別是沒有抗震設防能力的，這種情況確實是豆腐渣，完全豆腐渣，也不是，因為當時是按照正規渠道途徑修建的。」「我國在80年代大規模修過學校，那個時候規範不是強制的，而且很窮，剛剛改革開放，對教育需求很大，所以當時還是監管不夠，沒有意識倒後果那麼嚴重。」

龔宇說，地震後進一步強制推進，所有建築必須按照防震標準修建，而四川處在斷裂帶上，經常發生大大小小的地震，不少縣城及鄉村包括在汶川地震被毀的北川，都處在活斷層上，但要搬遷很麻煩，只能一方面要求建屋要堅固，另一方面逐步遠離斷層帶消除隱患。

記者：岑俊鳴