反修例風波將香港問題推到國際層面，美國總統特朗普由去年最初同香港反修例示威「割蓆」，指國家主席習近平做法很負責任，之後將香港問題與中美貿易談判掛鉤，後來更簽署《香港人權與民主法案》。他最近就港區國安法表態時，指香港變成一國一制，可能取消對香港的特殊待遇。

中大社會科學院全球研究學系兼任講師陳偉信指，西方國家留意香港問題，除關注在香港僑民會否受影響，亦希望透過港人自由是否受保護，檢視中國會否履行國際承諾，特別是中國在2001年加入世界貿易組織時改革承諾。他說，面對中國掘起，美國已將香港視為戰略重要部分。「美國覺得中國在科技及經濟上的潛力，可能最後會成為美國最大的挑戰者。因為香港在中國扮演著一個外資吸納的角色或者美元集散基地，對中國吸納外資及發美元債等，有很直接的影響，因此與其指香港是完全被邊緣化的棋子，倒不如形容香港是總體戰略的其中一個重要部分，甚至是橋頭堡。」

全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，西方國家一直希望借香港推進中國走西方路線，擺脫一黨專政及社會主義體制，但近年發現香港不能再發揮這個作用，因此美國轉為借香港問題，令中國在政治及經濟上讓步。「美國將香港利用為對付中國棋子，西方不滿中國政府打壓他們在香港間諜活動，借在香港事務不斷發言，逼使中方讓步，並希望通過制裁香港，削弱香港在中國的價值，在香港製造混亂，將香港最起碼變成一個為中國帶來政治麻煩的地方，令中國不能集中精神處理經濟問題。」

中美角力下香港有方法應對？

中美爭端白熱化，陳偉信表示，目前未知美國會有什麼制裁措施出台，相信美方在十一月總統大選前會有定案，預料措施會保留最大彈力，令美國在香港利益不受影響。他指，面對中美脫鉤機會越來越大，港府及公民社會可以加強游說工作，不過社會上意見兩極，香港面對的處境會越來越尷尬。「在國際環境上，香港一直依賴的自由世界體系可能會改變；在香港內部上，各界似乎就道德價值、意識形態及政治價值取向歸邊，當大家都拉向兩邊，做不到香港一直以來融合各方的定位時，客觀的物理分析是香港在目前的困局下，是沒有什麼能做。」

劉兆佳認為，美國經濟面臨困境，在香港的利益大，實施制裁的力度亦未必太大，以免影響特朗普連任的機會，而中國亦一定會支持香港。「中國政府即使對香港人有不少意見，甚至有不少怨氣，但不會放棄香港。因為中國始終想將香港打造成為一個能為國家服務的地方，因此仍不理香港人如何看待中國，全力支持香港發展。」劉兆佳指，港人要接受未來香港要改變定位，聚焦於內地及東南亞地方，而不再依賴西方。

採訪：彭彥翰