美國總統特朗普入主白宮這幾年,外界經常聽到「美國優先」,有人甚至形容,特朗普處理國際事務的特色為「退群」,並與歐洲及亞洲傳統盟友愈行愈遠。民主黨的拜登則表明,一旦當選,定必扭轉美國對歐洲及中東的外交路線。
特朗普質疑國際組織 與歐洲關係緊張
特朗普批評國際組織和條約威脅主權,任內先後宣布要退出奧巴馬執政時期主導的跨太平洋夥伴關係協定、巴黎氣候協定、伊朗核問題全面協議、美俄禁止中程導彈條約,以及世界衛生組織等。他又因國際刑事法院調查美方在阿富汗戰爭罪行,制裁法院人員。
特朗普與傳統盟友關係同樣不佳,不惜向歐洲發動貿易戰,又質疑北約成效,認為美國虛耗太多資源 ,一度考慮退出,其後就要求歐洲成員國增加軍費開支,甚至以德國拖欠軍費為由,撤走德國近萬美軍,以致法國總統馬克龍批評,北約欠缺協調,正處於腦死亡狀態。對於日本和南韓等亞洲盟友,特朗普同樣要求承擔更多美國駐軍開支。
民主黨認為,特朗普的外交路線,破壞美國的全球領導地位,總統候選人拜登承諾,當選上任後,會重建美國和民主盟友的關係。作為北約的長期支持者,拜登一直鼓勵北約向東擴張,進一步遏制俄羅斯的空間。
拜登上台或改變親沙特路線
另一外交焦點,則落在中東政策上。特朗普對伊朗強硬,撤出核協議,重啟全面制裁,空襲炸死革命衛隊「聖城旅」指揮官蘇萊曼尼,同時拉攏以色列,促成幾個阿拉伯國家同以色列關係正常化,爭取國內基督教福音派保守勢力的支持。
對待伊朗,拜登則支持重新加入核協議,又說未經國會批准,特朗普無權對伊朗發動戰爭。對以色列,他的立場則比較模糊,一方面反對以色列吞併約旦河西岸,但又同意繼續把大使館保留在耶路撒冷,亦承諾會致力保障以色列國家安全。
講到特朗普另一中東盟友——沙特阿拉伯,兩人立場分歧更明顯。曾到訪利雅得的特朗普,形容沙特是「偉大盟友」,即使爆出記者卡舒吉遇害案,仍然力撐王儲穆罕默德。拜登態度則完全不同,承諾當選後重新評估兩地關係,批評特朗普沒捍衛卡舒吉,又指也門戰爭製造人道主義危機。
記者:高仲禮