4名民主派人士被撤銷議員資格，中聯辦提出「忠誠反對派」的概念，引起社會討論。運輸及房屋局前局長、教育大學公共行政學研究講座教授張炳良接受本台專訪，表示中央近日重提這個概念，並非要反對派認同共產黨，又認為民主派只要參與議會工作，就代表接受體制，是「忠誠反對派」。

中央重提「忠誠反對派」　並非要反對派認同共產黨

張炳良表示，「忠誠反對派」的概念是借用西方政制的做法，當中的「忠誠」，並非指政治立場或意識形態上的忠誠，而是指接受一個政治體制的合法性，並在體制內發揮作用，包括作為反對派的作用；「忠誠反對派」就是指在體制內的反對派。他指，中央官員並非最近才提出這個概念，相信現時提出，亦並非話要反對派對共產黨有政治上的認同；但在既有的憲政秩序中，反對派就要接受共產黨有執政權力，以及作為中央政府對特區的權力，亦是「一國兩制」框架中，不能迴避的現實。

他指在本港回歸後，民主派透過選舉在1998年重返立法會，就代表接受在《基本法》所規定的憲制秩序中行事，從當刻開始，泛民主派就是體制內的反對派，是一個「忠誠反對派」。

中央從無否定民主派在體制內的角色

張炳良又指，自回歸以來，中央從無否定泛民主派在體制內的角色，亦有透過不同途徑與他們接觸；但過去一、兩年政治環境惡化，中央及泛民主派都似乎開始懷疑，過去的包容及互動，是否仍有條件繼續落去。

他認為此時討論「忠誠反對派」，似乎會增加很多過去無的政治標籤，亦可能會有好多不同解讀。部分人可能會質疑，是否希望泛民主派「跪低」；亦有人可能會認為，反對派不會對憲制秩序忠誠，目的旨在推翻制度等，反對派在香港的體制內會越來越艱難，再發揮角色時，有時會左右不是人，亦可能會看不到前景。

建制泛民均需思考角色

張炳良指過去幾年，特別在2014年佔中之後，香港的政治狀況出現很大變化，泛民主派對政制的前景、對自己在體制內的定位及如何發揮角色等問題上，出現不少迷思；會否繼續沿用過去的路線，要視乎他們如何看待議會戰線；建制派亦要思考，在缺少反對派下，他們在議會的角色。但他指出，若果定位仍然是所謂廣義的建制派陣營，即是以執政者為主體的陣營，並不會變成一般人所理解的反對派，所以期望建制派取代泛民成為反對派，邏輯上似乎很難實行。

張炳良又認為，香港不少問題，始終與政制、以及社會對政制的認同程度有關，指本港幾年前未能落實政改，是很可惜的事，但本港的政制長遠應該如何走下去，始終仍然是一個結。

記者：郭智晴