特朗普在任四年，中美關係跌至低谷，外界期望拜登上台後，雙方關係可以改善，但有北京學者認為，中方對美國新政府無太大期望，相信中美角力形勢，未來會持續。

拜登冀聯同盟友抗衡中國

早年與中國關係不錯的拜登，外交方面預料會延續奧巴馬時期的政策框架—「遏制為主，合作為副」。他在競選期間已明確展示戰略姿態，不會與中國短兵交接，會與傳統盟友修補關係，拉攏他們共同抗衡中國，提出上任第一年召開民主峰會，幾乎肯定中國不在邀請名單上。但中國與歐盟上月底達成投資協定，中歐關係未來將會更密切，令拜登「聯歐抗中」的如意算盤，未必打得響。

個別範疇各持己見　中美關係料僵持

特朗普在任內，多次提升中國貨的關稅，但拜登表明，不會立即取消，亦不會撤銷中美首階段貿易協議，未來貿易談判，將聚焦保障知識產權及反傾銷等問題。

在科技戰方面，拜登的立場較為強硬，面對中國在高科技領域崛起，與特朗普奉行的制裁戰略不同，拜登傾向制衡，他提出加大投資美國本土的研發，將重心放在人工智能、半導體企業、5G網絡設備等，增強美國競爭優勢。

在香港議題上，拜登承諾會全面執行《香港民主與人權法案》，包括制裁違反人權的中國官員和金融機構，在新政府擔任白宮國家安全顧問的重要幕僚蘇利文，曾經公開表態，反對北京打壓香港自由，預料拜登政府會繼續透過香港、台灣、新疆、西藏等人權問題，向北京施壓，力度與特朗普政府有過之而無不及。

分析認為北京期望不大　角力將持續

至於北京會如何看待拜登？人民大學國際關係學院教授時殷弘表示，中央近月針對香港民主派人士採取的行動顯示，北京並無顧慮美國的反應，「要觀察中國政府的對外政策，不但要注意發生了甚麼，還要注意甚麼沒發生」，指中央政府明知道人權議題會觸動拜登和民主黨的神經，但仍然選擇在對方上任前，對香港採取強硬貫徹港區國安法的措施，反映北京對拜登的期望不高，但時殷弘相信，香港議題不會是北京與華府之間的導火線，「拜登會跟北京談原則，不會像特朗普一樣毫無章法」。

時殷弘判斷，拜登上場後可能伸出橄欖枝，糾正特朗普部份針對中國的極端行政命令，雖然令中美關係不會重回最壞狀況，但只會是局部改善，相信中美角力的形勢，在未來仍然不變。

記者：陳潔