內地銀監會主席劉明康表示，農業銀行上市前，是否會尋求策略性投資者入股，會由農行自行根據商業理由，配合本身發展策略決定，目前銀監方面未有收到農行的知會。過往內地主要國營銀行上市時，都會售給予外資策略性股份，但發生金融海嘯後，市場揣測農行可能未必根據過往慣例，可能只會尋求內地伙伴入股。