人大委員長吳邦國在人大會議說，國際金融危機繼續蔓延，對中國經濟的影響不斷加深，發展中的一些深層次矛盾也會更加突顯。他指出，要切實增強憂患意識，化嚴峻挑戰爲發展機遇。在多種行業産能過剩下，要貫徹積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，最重要是嚴格把握投資導向，防止低水平重複建設，防止新一輪城市盲目擴張。 在法律制定方面，吳邦國說，今年要著力加強社會領域立法，繼續完善經濟、政治、文化領域的立法。