特區政府決定發行債券。財經事務及庫務局長陳家強表示，初期會發行二至十年期的短期港元債券，以一千億港元為上限，收入會撥入一個獨立的債券基金，與政府的帳目會分開處理。 陳家強指出，發債的目標為機構及零售投資者，市場估計，一年內可以吸納一百億元的政府債券。