政府決定發行債券，財經事務及庫務局長陳家強表示，初期會發行二至十年期的短期港元債券，以一千億元為上限，收入會撥入一個獨立的債券基金，由金管局負責統籌及管理，與政府的帳目分開，會以長線及保守策略投資，基金主要用作償還本金，有盈餘會撥入政府收入，若基金出現資金短缺，會由政府注資。政府計劃下月二十日，將法案提交立法會審議。 陳家強指出，債券主要供機構及零售投資者認購。政府會收集市場意見，再確定首次發行量。他認為，目前是發債的好時機，長遠會考慮發行十五年期以上債券。估計市場一年可吸納一百億元政府債券。