金管局市場發展主管何漢傑表示，政府發行債券，會分開零售投資者及專業投資者，兩者分配無特定比例，會按發行時的市場需求作出調整。 他在立法會財經事務委員會上表示，小投資者可透過銀行或中央結算所認購，機構投資者就以價高者得的方式發債，政府會尋找有信譽的機構投資者，負責開價及包銷，債券息率按當時的利率環境釐定。