消息人士指，政府短期內會公布，發行官債的時間表，首階段只會供機構投資者認購，並以競價標投方式來推售，息率會參考市場水平。消息又指，由於現時息率偏低，削弱官債對零售投資者的吸引力，所以會留待第二階段發行債券時，才供市民認購。 消息人士指，政府初步計劃，零售部份的官債，會在港交所掛牌買賣，並透過類似認購新股的方式發售，希望簡化認購程序。而政府亦有與監管機構溝通，希望改善現時銀行銷售投資產品時，所須的繁複程序。