國有資產監督管理委員會表示，在十一五期間中央企業的資產總額有24.3萬億元人民幣，年均增長百分之18.2。委員會認為，企業改革發展取得顯著成績，證明改革方針正確。而在十二五期間，是全面建設小康社會的關鍵時期，央企必須進一步加快轉變發展方式，起示範作用。 委員會又指，國際金融危機以來，世界政治及經濟格局發生重大變化，而中國的影響力越來越大，因此十二五時期，中央必須培育一批能夠在國際市場上，與跨國公司共同競爭的大企業、大集團。