國家開發銀行與俄羅斯外經銀行，簽訂人民幣業務合作備忘錄，以協助其透過香港離岸人民幣市場集資，包括發行人民幣債券，而國開行提供的相關人民幣產品及服務，亦可助其靈活使用籌集所得的人民幣資金。正出訪俄羅斯的國家主席胡錦濤，及俄羅斯總統梅德韋傑夫，出席了簽署活動。其後金管局總裁陳德霖，與國開行投資總監兼香港分行行長狄衛平，就推動海外機構更多利用本港離岸人民幣業務平台進行商討。簽署這備忘有助推動十二五規劃中提出，擴大人民幣的跨境交易使用，及支持本港發展為離岸人民幣中心。早前有報導指，俄羅斯外經銀行有意首度在港發行人民幣債券。