人民銀行行長周小川說，今年世界經濟面臨的困難和不確定性都會較多，一要注意觀察，二要加強政策的儲備，做好應對。周小川說，中央經濟工作會議特別強調宏觀政策要有靈活性、針對性，同時加強科學性、前瞻性、有效性，會密切觀察國際國內形勢的發展，來進行適時適度的調整。周小川接受新華社採訪時指出，在國際方面，歐債危機、美國經濟復甦不確定、新興市場經濟體增長減速等問題都存在，而中國受國際經濟形勢影響，出口增速放緩，經濟增長下行壓力增大。同時，影響物價上漲的因素仍然較多，特別是土地、勞動力、環保成本等因素長期存在，適逢今年地方政府換屆，各地積極推動城鎮化、工業化，對通脹不能掉以輕心。這些問題交織，令宏觀調控，面臨更多“兩難”選擇。