參選特首的梁振英提出經濟政綱，提倡在金管局以外，成立半官方的金融發展局，促進金融業發展。前金管局總裁任志剛對建議有保留，認為是架床疊屋。梁振英為建議辯護，指香港未來金融事業發展機遇良多，要將機遇變成果，需要在監管機構外，設立一個政府與行業協作、負責規劃發展的機構。任志剛擔心，成立金融發展局，可能會構成風險。他指，世界絕大部份地方，均由監管當局帶頭發展金融；而在一國兩制下，人民銀行與金管局雖然沒有從屬關係，但人行行長與金管局總裁，有良好的合作及溝通模式，若另設金融發展局，擔心在直接溝通及政策配合方面有問題。