政府計劃在2013至2014年度成立投保人保障基金，建議每年向保險公司，就每張保單徵收百分之零點零七費用，並放入基金，一但有保險公司倒閉，每張保單首十萬將獲全數保障，而餘額就保障八成，賠償額最高為一百萬元。署理財經事務及庫務局副秘書長陳秀芳表示，政府初步計劃人壽保險基金金額為十二億元，而非人壽計劃基金為七千五百萬。她預期，現時的徵費的水平及經濟環境情況，基金運行十五年滾存額便可達標。有立法會議員指出，投保基金的諮詢只收到四十九份意見書，質疑諮詢代表性，亦有指徵費或影響行業，保險公司有機會將成本轉嫁給投保人，行政成本增加甚至可能蠶食投資相連的保單回報。保險業監理專員蔡淑嫻認為，當局於較早前舉行公眾討論會及網上問卷進行諮詢，整體意見歡迎成立基金。她又指，現時徵費水平低，相信對業界影響不大，而當局會每幾年檢討一次基金運作情況，若果基金總額提前達標，可調低徵費水平。