內地有報道指，農業銀行(01288.HK)和上海市政府近日簽署了《全面戰略合作協議》，將加大向上海在多個領域的金融支持力度，包括城鎮化建設、自主技術創新及品牌建設，與及戰略性新興產業等，並會積極參與上海自由貿易試驗區建設，以協助推動上海經濟社會持續發展。對於有指農行向上海市政府，提供的二千五百億元人民幣意向額度，金額相當於上海去年生產總值的逾一成二。報導引述農行内部人士指，這次銀行與政府合作協議涉及的金額，只是意向融資規模，並非實際發放的貸款規模。有內地銀行業人士表示，即使銀行有意向金額，但實際發放貸款時，仍會根據項目實際情況，決定是否發放貸款和金額大小。這種合作一直存在，不能上鋼上線地理解為政府在刺激經濟。