財務匯報局發表顧問報告指，本港目前沒有獨立於業界的審計監管機構，情況落後於英、美、歐洲甚至新加坡市場，亦令本港未能加入相關的國際監管組織。為維持投資者對本港港上市公司的審計及核數信心，報告認為應改變現時業界自我監管模式。財報匯報局主席潘祖明表示，應設立穩健、具透明度及獨立的審計監管機構，按國際標準，這監管機構應負責對上市企業的核數師，提供註冊、調查及懲處、制訂職業道德及持續教育等工作。不過，會計師公會表明對建議有保留，包括認為違規罰款上限一千萬是太高，公會日前提出了反建議，並諮詢會員三個月。潘祖明回應指，罰款水平未有定論，但款額應合比例及具阻嚇作用。他又指，了解業界對改革有意見，局方已成立工作小組研究及跟進。潘祖明又說，財務匯報局現時年度開支預算二千萬元，若擴大局方職能，開支將增加，惟未有定案，認為最重要是香港的監管架構達致國際標準。政府有意於明年就成立獨立審計監管組織的建議，諮詢公眾。