財長樓繼偉在全國財政工作會議上指出，目前國家財政收入潛在增長率下降，財政支出增長趨勢沒有改觀，財政收支矛盾加劇，平衡收支壓力較大，明年要繼續實施積極財政政策並加大力度，主要體現在四個方面，包括提高赤字率，相應增加國債發行規模，合理確定地方政府新增債務限額；進一步實施減稅降費政策；加大統籌財政資金，及優化支出結構，壓縮公款接待、公務用車、及因公出國經費。
樓繼偉強調，要重點保障基本民生支出，壓縮其他支出，此外，明年將致力推動"供給側"結構性改革，包括全面推行營改增改革，將建築業、房地產業、金融業和生活服務業納入試點範圍。