國務院辦公廳印發方案， 推動一億非戶籍人口在城市落戶，目標是十三五期間，加速破除城鄉戶籍遷移，戶籍人口城鎮化率年均提高一個百分點以上，年均轉戶一千三百萬人以上。到二零二零年全國戶籍人口城鎮化率，提高到四成五。
為達到有關目標，要採取三方面措施，包括進一步拓寬落戶通道。除極少數超大城市外，全面放寬升學和參軍進城的農村學生、長期在城市居住的農業轉移人口和新生代農民工等重點人群的落戶條件；制定實施配套政策，加大對農業轉移人口市民化的財政支持力度，及強化監測檢查，納入國家重大政策措施落實情況跟蹤審計範圍。