港大科斯產權研究中心報告指，政府有必要建立龐大的土地儲備，這將可減低樓價波動，增加人均居住面積及改善生活質素，報告建議政府恢復大規模填海，以加強增闢土地的動力，並進行長期規劃的發展策略，包括建議將船灣淡水湖用作發展住宅，料可創造一千二百公頃的土地，可提供三十萬個住宅單位，並可考慮將合適的郊區及市區的外圍土地，改變為城市用地。
報告指，新界土地的地契將於2047年到期，建議政府將私人擁有但未被開發或閒置的土地收回，估計單計發展商持有的土地達一千公頃，可釋放土地的潛力，惟當局須改變補地價機制，給予發展商更大誘因，將土地儲備改作房屋及其他用途。報告又建議，成立由行政長官領導的常設決策機構，為持續土地供應制訂規劃，並定期向公眾進展。