港大科斯產權研究中心報告建議，政府恢復大規模填海，包括將船灣淡水湖用作發展住宅，料可創造一千二百公頃的土地，可提供三十萬個住宅單位，並可考慮將合適的郊區及市區的外圍土地，改變為城市用地。報告又指，新界土地的地契將於2047年到期，建議政府將私人擁有但未被開發或閒置的土地收回，但當局須改變補地價機制，給予發展商更大誘因，將土地儲備改作房屋及其他用途。

發展局回應指，以地契期滿不續期作為手段，催迫業權人進行發展的建議，相信會具相當爭議性，指政府一直以來，續期時會考慮多個因素，包括原有契約是否出現嚴重違反地契的情況，現時沒有計劃改變政策。發展局又說，正積極推展多項與維港以外填海相關的研究工作，以增加長遠的土地供應，同時正籌備成立專責小組，檢視土地供應來源，指港大的研究報告可為專責小組提供參考。