機管局提出興建三跑道系統的詳細融資方案，包括透過借貸和發債籌集690億元，其中商業銀行貸款200億至300億元，機構債券融資額約300億至430億元，亦計劃發行50億元三年期零售債券，向公眾發售。機管局指零售債券是確實可行的集資工具，亦可以令多點市民了解三跑項目，分享機場的成功，不過具體息率未定。
浸大財務及決策系副教授麥萃才認為，機管局信貸評級高，發債對機構投資者具吸引力，至於發行面對大眾的零售債券，為公眾提供穩定投資收入，有助為三跑項目爭取支持。