政府工作報告提出，今年中國經濟增長目標，是6至6.5%，比去年目標6.5%左右低。報告指今年發展面臨環境，更複雜更嚴峻，可以預料和難以預科的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充份準備。報告要求出台政策和工作舉措，要有利於穩預期、穩增長、調結構，決不能讓經濟運行滑出合理區間，同時也不能只顧眼前，採取損害長期發展的短期強刺激政策，產生新的風險隱患。

今年的預算赤字率為2.8%，比去年2.6%高，財政赤字2.76萬億元。報告指適度提高赤字率綜合考慮財政收支、專項債券發行動因素，也考慮為應對今後可能出現的風險留出政策空間。報告強調，貨幣政策要鬆緊適度，不搞大水漫灌，保持流動性合理充裕，緩解民營及小微企融資難和貴的問題。報告又指要深化利率市場化改革，降低實際利率水平，完善匯率形成機制，保持人民幣匯率基本穩定。