工作報告提到，要激發市場主體活力，着力優化營商環境，要最大限度減少對資源的直接配置，讓企業多用時間跑市場，少花功夫跑審批，克服「準入不準營」的現象；促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力，指政府要帶頭講誠信，不能「新不理舊賬」，對拖欠企業的款項年底前要清還一半以上，決不允許增加新的拖欠；亦要堅持創新引領發展，培育壯大新功能。