商務及經濟發展局局長邱騰華指，目前經濟情況風高浪急，過去一年多香港經濟面對中美貿易戰、修例風波和疫情三個負面因素，特別是全球疫情未明朗，香港未能踏出衰退危險。他指，去年第三、四季經濟衰退，本年第一季本港經濟難以預計短期內逆轉。他提到，1200億元的紓困措施估計可以帶來3%的提振作用，預計本港經濟今年會在增長和衰退徘徊。如果無相當於3%的提振措施，今年本港經濟難以跳出衰退。

邱騰華提到，政府回應企業訴求，在「中小企融資擔保計劃」下，提供百份百貸款擔保計劃，形容計劃是優惠和低息，百份百擔保下免除銀行風險，亦免除擔保費，息率定在P減2.5厘，比一般情況更低，如果中小企生意額跌超過 30%，以工資和租金去計算，最高可以在計劃下借200萬，希望可以及時協助到最受影響的企業。他指，百分百擔保會帶來道德危機，因此計劃有作出限制，必定要提供二月份營業額對比對上一年的營業額等資料，亦不是想借幾多就幾多。他期望立法會財委會通過後一個月內可以推出。