中國正式提出申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》CPTPP。研究國際經濟法的武漢大學法學院教授漆彤指,中國加入CPTPP並非一蹴而就,可能需要很漫長的時間,形容有如2001年中國加入世界貿易組織後「二次入世」。
漆彤指,CPTPP被外界喻為現時最高標準的國際經貿規則,例如貨物貿易要求零關稅等,多方面亦要求更開放,而且這些要求不單是在邊境,而是邊境外的措施,包括國內監管制度和法律都要相應調整。
他指,曾經對照CPTTP的要求和目前國內制度,認為中國經歷多輪改革後,不少方面的開放程度都已經達到或接近CPTPP的要求,形容差距並非如外界想像大,例如在投資領域的限制,中國已經採用了「負面清單」措施,容許外資投資;但CPTPP包含新議題的要求,例如商務人員臨時入境、國有企業壟斷和投資企業稅後責任等,而目前中國服務貿易開放程度受限於准入限制較嚴格,按統計仍低於CPTPP成員的平均水平,中國對自然人流動、電訊服務開放仍較謹慎,與CPTPP要求仍有差距。
漆彤亦提到,能否成功加入CPTPP的潛在障礙,亦涉及很多外部因素,包括,中國與各成員國的關係,由於新加入成員需要所有其他成員國同意,而現時中國和澳洲關係欠佳,日本亦會擔心日後在CPTPP中的領導地位下降;加拿大和墨西哥受限於《美墨加協議》中的「毒丸條款」,與非市場經濟體談貿易協定,有權退出,變相兩國考慮是否接受中國加入CPTPP,需要考慮美國意見。
但漆彤亦指出,中國申請加入CPTPP的決定本身,可能比最終能否成功CPTPP更重要,決定申請加入CPTPP,証明中國改革開放的決心巨大,通過加入CPTPP的過程推動國內市場化改革,再度以「開放倒迫改革」,才是本質上的收獲。