瑞銀亞洲經濟研究主管、首席中國經濟學家汪濤發表研報指,中共總書記習近平在二十大的講話,聚焦黨和國家的長期發展方向與目標,並無提及短期經濟政策或防疫政策的可能變化,但強調要健全公共衛生體系、加強重大疫情防控救治體系。瑞銀認為,現行防疫政策不會很快出現重大調整,該行的基準預測假設2023年3月兩會後防疫形勢或明顯好轉,但現行政策或有可能維持更長時間。
按習近平在2020年有關十四五規劃和2035遠景目標計算,2021年至2035年對應的年均GDP增速需達約4.7%,該行預計未來十年中國潛在GDP增速可能介乎4%至4.5%,2030年後更進一步放緩。習近平重申「高質量發展」是全面建設社會主義現代化國家的首要任務、「發展」是黨的第一要務,或能打消部分投資者認為中國政府或不再以經濟增長為重的擔憂。
報告還表示要堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持高水平對外開放。報告重申將「毫不動搖」鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的「決定性作用」。汪濤表示,繼續推進市場經濟改革和對外開放的長期發展方針並無改變,或有助於穩定市場信心和預期。但實際政策和執行要在未來1至2年才可清楚。
另外,報告重點要求加快實現高水平科技自立自強,確保重要產業鏈、供應鏈安全。報告還要求加快綠色發展轉型,加快推動產業結構、能源結構轉型。報告要求「積極穩妥」推進碳達峰碳中和,先加強新能源供應能力,然後逐步轉向控制碳排放總量和化石能源消費總量。
報告將國家安全和社會穩定部分獨立成章,其中國家安全層面包括意識形態安全的考慮,意味著未來互聯網內容和教育行業可能繼續面臨較強監管。
報告對房地產政策的長期定調基本未變,繼續強調「房住不炒」,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。瑞銀認為12月的中央經濟工作會議可能更多討論短期政策方針,另外第三季經濟增長弱復蘇、房地產行業下行壓力依然較大,或帶來更多政策放鬆。