新一份財政預算案的焦點之一，莫過於應否再度派發消費券。政府自2021年起向市民派發電子消費券，旨在疫情肆虐以及封關期間，刺激本地私人消費，不過，自從今年1月起本港正式與內地通關，令消費券繼續提振經濟的作用成疑，但亦有不少政黨和機構建議再度派發少量消費券，幫補復常初期的經濟，金額介乎2000元至1萬元不等，使下個財年應否持續派發的議題形成拉鋸戰。 

財政司長陳茂波昨日發表網誌表示，經歷了三年疫情的打擊，加上外圍經濟疲弱，幾年下來累積了頗高的赤字，但社會經濟的復蘇仍須鞏固，對未來的投資亦需要加力支持。儘管在資源偏緊下面對較多制約，但仍無礙他們下大決心，竭盡全力拼經濟、惠民生，並為香港的未來發展作長遠布局。

學者：宏觀經濟角度　不必要再派消費券

一直有研究消費券效用的香港中文大學經濟系教授宋錚表示，消費券在過去疫情比較嚴重的時間，曾經對拉動經濟起到很大作用，特別是去年1萬元的消費券，對去年全年私人消費，按年跌幅控制至1.1%，是功不可沒。
 
不過，消費券已經連續派發兩年，有變成常規措施的傾向，在刺激經濟的角度，作用將會大打折扣，加上經濟已經踏入復常，似乎無必要再派。「每年派發容易令人形成固定預期，習慣每年都會收到消費券，有可能逐步降低刺激宏觀經濟的效果，另一邊廂，經濟逐步恢復下，仍要面對有較大金額財赤，從單純幫助本港走出宏觀經濟窘境角度下，我看不到需要再派發消費券的必要。」
 
倡再派消費券　只為期望管理政策退場
 
不過，宋錚說，考慮到部分低收入人士，仍有可能需要消費券紓緩經濟困難，他認為政府仍有條件考慮持續派發，但可以減少派發金額，希望做到期望管理之餘，又可以令此項非常規政策得以平穩「退場」。
 
「假設一位老人，沒有特別多收入，過去兩年收取消費券，已對政府持續派發形成期望，或者會提早規劃如何利用新一輪消費券，且因手頭鬆動，有機會已提早花費手上積蓄。若果政府完全終止派發，將會對他們的生活構成影響，因此適度再派發，可以有助市民，順利形成消費券最終會結束派發的思維。」
 
刺激固定資產投資效果或更勝一籌
 
宋錚說，本港另一個經濟引擎，固定資產投資的總額去年下跌8.5%，但回報率依然有10厘或以上，與美國看齊，認為政府相比其他地區有多一個選擇，將刺激經濟大方向轉向投資，不過則提醒做法要小心，以免資源錯配，令私人投資與公營投資失衡。「政府帶頭刺激本地投資，有可能造成一些負面作用，包括有機會變成排擠私人投資，以及政府有機會將資源集中於基礎建設，可能令部分基建類別出現投資過剩情況。」
 
他又說，對今年經濟前景整體看法樂觀，未見到本港會出現較大困難，不過提醒內地經濟恢復需時，認為不要指望復常後，能夠單靠內地消費帶動經濟強勁反彈，長遠而言仍要致力改善較長期增長因素，如創新、科技發展等。
 
記者：麥嘉恩