人民銀行行長易綱發表文章,指未來中國潛在經濟增速有望保持在合理區間,有條件盡量保持正常的貨幣政策,保持正的利率,保持正常的、斜率向上的收益率曲線形態。發揮好結構性貨幣政策工具的作用,加大對國民經濟重點領域和薄弱環節的金融支持。
易綱指,為持續提升貨幣政策自主性和有效性,實現經濟金融長期穩定,要堅持實施穩健的貨幣政策,保持貨幣條件與經濟潛在增速和物價基本穩定的要求相匹配。搞好逆周期調節和跨周期調控,堅持不搞“大水漫灌”,不超發貨幣,為實體經濟提供更有力、更高質量的支持。
他又說,要穩步深化匯率市場化改革,堅持完善以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,增強人民幣匯率彈性,加強預期管理,堅持底線思維,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,更好地發揮匯率調節宏觀經濟,和國際收支自動穩定器功能。
易綱強調,中國貨幣政策操作堅持“以我為主”,自主性和有效性明顯上升。在調控中充分考慮經濟運行和政策效果等各項不確定性因素,注重跨周期調節和跨區域平衡,在熨平經濟短期波動和保持物價穩定的同時,盡量將實際利率保持在約等於潛在經濟增速水平上,使利率水平與潛在經濟增長和保持物價基本穩定的要求相匹配,不搞強刺激或急剎車。
易綱又指,中國實施經常項目可兌換,超過額度的個人經常項目購匯或結匯,可憑有關交易的真實性證明材料在銀行辦理。在給予公眾和企業盡量充分的換匯自由的同時,不承諾資本項目可兌換,保持在極端情況下進行資本管制的選項。相關政策組合,既可以滿足市場上的外匯資金需求,又能夠使市場供求形成“真實”的彙率,也能夠守住極端情況下不發生系統性風險的底線,同時也有利於保持以可兌換貨幣計價的人均GDP總體穩定。