內地第二季經濟按年增長6.3%,較首季加速1.8個百分點,但低於市場預期的增長7.1%。累計上半年經濟增長5.5%,比首季加快1個百分點,但較市場預期的6.1%慢。
人民銀行前調查統計司司長盛松成表示,第二季GDP按年增長6.3%,按月增長0.8%,經濟運行整體回升向好。但亦要看到去年同期由於受疫情衝擊,GDP僅增長0.4%,基數較低,目前經濟增長仍然是恢復性。在經濟向常態化運行軌道回歸的過程中,仍應積極面對疫後復蘇的困難和挑戰,保持政策連續性和穩定性,保證必要的政策力度,同時加快培育經濟增長新動能,但不宜強刺激。
盛松成說,消費支出是對上半年經濟增長最大貢獻,拉動經濟增長4.2個百分點,貢獻率77%,較第一季的67%進一步提高。內需持續恢復,消費對經濟增長的貢獻率是近10年來最高。而上半年全國居民人均可支配收入,按年實際增長5.8%,加快2個百分點,比起上半年GDP增長的5.3%還要高0.3個百分點。隨著收入逐步恢復,消費有望繼續保持韌性。
不過他認為整體消費仍處於弱復蘇狀態,6月社會消費品零售總額安年增長3.1%,按月增長0.23%,按月增速弱於以往年度。從物價來看,5、6月的居民消費價格指數(CPI)按年只上升0.2%及0%,按月兩次都是收縮0.2%,反映居民消費仍然偏弱,恢復基礎不牢固。經濟回升向好要求需求端進一步恢復,尤其是通過內需帶動生產端恢復發展。
至於經濟回升面臨的主要挑戰,盛松成說,是經濟恢復的內生動力需進一步加強,恢復可能仍要時間,主要是疫情3年對市場主體的衝擊較大,對企業而言短暫的經濟衝擊可通過暫停營業來應對,隨著需求恢復,供給亦能較快恢復,供給對需求的彈性是比較大。而一旦衝擊持續較長時間,市場主體難以支撐,最終退出市場,再重新介入市場或者另起爐灶,成本明顯更高。市場主體的損傷,會直接影響到就業和需求端的購買力。因此,他認為應意識到疫情後經濟復蘇的路徑,原本就較為緩慢。當前的消費增速即使並不強勁,但成果來之不易,與經濟整體運行相適應。
另外是房地產下行壓力較大,上半年房地產開發投資按年下降7.9%,成為拖累固定資產投資的主要因素,房地產邊際下行的形勢尚未扭轉。在堅持「房住不炒」的同時,房地產行業最需要仍是信心和流動性,主要是避免更嚴重的下行。
還有是外需收縮。6月製造業採購經理指數(PMI)分項指數看,新出口訂單和進口分別是46.4%和47%,是今年2月以來的最低點。外部環境依然複雜嚴峻,海外經濟體經濟下行壓力加大,都對中國出口形成較大負面影響。
盛松成說,目前宏觀調控政策的主要方向應是鞏固經濟恢復成果,穩固經濟回穩向好的基礎,因此政策力度仍須合適、持續和加強,就是不搞強刺激,保持政策穩定性和連續性,並根據經濟運行趨勢適時適度加大政策力度的意思。
而財政政策應發揮更大作用,必要時增加中央政府債務發行。資金使用方向很重要,要實現經濟回暖與可持續增長,應更多支持消費和高科技領域。必要時可增加中央政府債務發行。
另外,要加強貨幣政策與財政政策協調配合,可考慮適時降準。中國大部分國債和地方政府債都由商業銀行購買。降準將增加商業銀行可自由使用的資金,從而更好支持國債和地方債發行。而降息對刺激投資和消費的作用可能有限,因為目前中國消費和投資利率彈性並不高。降息可能減少居民存款收益,使家庭財富收入下降,促使居民增加預防性儲蓄,從而減少當前消費。此外,中國商業銀行營收壓力加大,持續降息引導貸款市場報價利率(LPR)下行,會縮小商業銀行存貸息差,尤其可能對中小銀行可持續經營與防範化解風險形成較大壓力。